2022年，我國煤炭行業“出盡風頭”。面對復雜嚴峻的國際國內形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國煤炭行業深化供給側結構性改革，全力做好煤炭增產保供穩價，穩步推進現代化產業體系建設，加快發展方式綠色轉型，高質量發展取得新進展。2022年，我國煤炭行業全力以赴擴能增產，1-11月全國規模以上煤炭企業累計生產原煤40.9億噸，同比增長9.7%，為穩定全國經濟大盤、端牢端穩能源飯碗貢獻了“煤炭力量”。
2023年是一個經濟基本面筑底回升的過程，隨著新冠肺炎疫情影響的逐漸消退，生產生活大概率回歸正常，我國煤炭產量和進口量或將溫和增長，但是基數效應可能使得超預期因素帶來的正面效應衰減。2023年經濟回暖下，我國煤炭需求有望擴張，預計市場供需將維持平衡。
我國煤炭行業增產量、穩價格、簽長協
我國煤炭產業結構持續提質升級，安全高效煤礦產量占比超過70%，千萬噸級大型現代化煤礦產能達到12億噸/年，煤炭與數字經濟、現代服務業加速融合，煤礦智能化建設快速發展，個性化定制、網絡化協同等新業態新模式不斷涌現，國家專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業加快培育，為行業高質量發展注入了新動力。煤炭行業深入實施科教興煤戰略，教育服務能力穩步提升，人才隊伍不斷發展壯大，一批骨干企業發揮引領支撐作用，勇當原創技術策源地，加強原創性、引領性科技攻關，全力打好關鍵核心技術攻堅戰，多項科研成果達到國際領先水平。
2022年，全國7家煤炭企業榮登2022年《財富》世界500強榜單，煤炭企業股份制改制、上市企業培育實現新突破，國企改革三年行動圓滿收官，中國特色現代企業制度更加完善，世界一流煤炭企業建設展現新氣象，國際化發展呈現新格局。煤礦安全法治建設不斷深化，煤炭市場價格形成機制進一步完善，原料用能不再納入能源消費總量控制，中國人民銀行新增1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，人與自然和諧共生的美麗畫卷在礦區徐徐展開，優良生態環境成為礦區發展的新優勢，煤礦工人有了更多的幸福感、獲得感、安全感。煤炭行業積極應對新冠肺炎疫情和能源增產保供的“雙重”挑戰，迎難而上，砥礪前行，付出了艱苦努力，付出了更多的汗水，比往年更加辛勞，成就更為珍貴。
煤炭作為我國能源安全的“壓艙石”，其產業鏈涉及上下游多個產業，增產保供政策要綜合考慮、多方施策，方能達成實效。2022年以來，我國煤炭價格整體延續快速上漲趨勢，政策圍繞保供穩價全面展開，主要分為三個方面：增產量、穩價格、簽長協。一是增產量。2022年年初設定全年釋放產能3億噸、日產量達到1260萬噸的生產目標。二是穩價格。2022年2月國家發展改革委設定了動力煤合理價格區間，5月連發八文對穩煤價政策進行優化、打補丁。三是簽長協。2022年3月國家發展改革委細化全年長協簽訂要求，10月發文提出的2023年長協方案要求更加嚴格。
2022年我國煤炭市場呈現四個特點
2022年是煤炭市場超預期因素發生較多的一年，比如高溫干旱帶來的強電力需求和水電的大幅減少帶來的有利于煤炭能源替代等，絕大多數利好煤炭市場供需。在國內提升供給抑制煤炭價格，海外天然氣擾動且需求保持韌性的背景下，2022年國內外煤炭價格差大幅消減了我國從海外煤炭進口，從而支撐了國內市場供需關系。回顧2022年初至今，我國和海外煤炭市場受到多重上行、下行超預期的擾動因素，并且上行擾動因素遠多于下行擾動因素，給本已處于緊平衡的全球煤炭市場非常強的供求支撐，直接導致了我國煤炭價格的高位運行和海外煤炭價格尤其是高卡煤炭價格的持續攀升。2022年，我國煤炭市場呈現四個特點：特點一：保供穩價目標下，行業資本開支創近年來新高。2011-2013年行業景氣度下行以及2015年起的供給側改革導致煤炭行業投資意愿持續減弱，但是2022年1-10月約4030億元，已經超過2021全年水平，累計同比增加達27.5%。特點二：“三西”仍是產煤主力，但生產進度出現分化。從生產目標來看，10月末全國生產進度為90.3%，生產壓力相對較大。10月末陜西、新疆已經完成全年目標，生產進度分別為108.2%、114.9%，山西達99%，河南、安徽為96.9%、91.4%，但內蒙完成82.9%，山東完成81.1%。特點三：海外地緣政治因素導致動力煤進口創歷史新低，煉焦煤進口國格局改變。歐盟能源需求由天然氣向煤炭轉移，導致全球煤炭價格快速走高，迅速和國內煤炭價格形成倒掛。2022年以來，我國動力煤進口創歷史新低，1-10月累計進口僅7553萬噸，同比大幅下降37.7%。自2021年5月國家發展改革委發文后，澳大利亞煤炭進口持續處于停滯狀態，2022年1-10月自澳大利亞進口的煉焦煤占比自2020年的48.7%降至4.2%。特點四：電力、化工用煤支撐動力煤價格持續走高，房地產終端拖累煉焦煤價格Q2快速回落。電力、化工用煤需求增長、進口下滑等原因推動2022年1-10月動力煤價格持續走高，11月價格回落但12月在供暖旺季下再度步入上漲區間。2022年1-3月基建、汽車用鋼支撐以及海外地緣政治沖擊，煉焦煤價格持續走高，但隨后經濟修復較弱，房地產投資跌幅持續拉大，鋼廠生產意愿明顯減弱，煉焦煤價格持續下跌，9月后寬松信用政策持續推出，市場對未來經濟修復預期升溫，煉焦煤價格轉為震蕩。
推動煤炭經濟實現質的有效提升和量的合理增長
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是推動煤炭行業高質量發展再上新臺階的關鍵之年。站在新的起點上，我國煤炭行業堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全力做好煤炭增產保供穩價，加強煤炭清潔高效利用，著力推動傳統產業轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，推動煤炭經濟實現質的有效提升和量的合理增長，著力打造自主可控、安全高效、清潔低碳的產業鏈供應鏈，著力構建新型煤炭工業體系，以煤炭的高質量供給筑牢維護國家能源安全的堅固防線。實際上，2021年以來在結構性(資本開支長時間不足)、周期性(應對疫情的流動性寬松共振帶來的需求強勁增長)和擾動性三大因素驅動下，我國及全球煤炭價格進入了超級繁榮周期。
有觀點認為，2023年或是我國煤炭行業“強”(堅實的供給面)和全球宏觀“弱”(潛在海外經濟衰退)相較量的一年。2022年年初至今，我國和海外煤炭價格延續2021年4季度以來的強勁勢頭，我國煤炭價格更為強勁，但是與2022年相比，2023年全球煤炭消費量變化不大。然而，自2022年12月以來不確定性大大增加：一個不確定性是2023年及以后天然氣和煤炭市場仍將供需緊張，一個不確定性是2023年全球煤炭供應商增加產量的能力，這將有助于降低煤炭價格。
2023年，我國煤炭市場最重要的變量是需求側而非供給側，潛在的海外經濟衰退會推動煤炭供需寬松化從而驅動現貨價格中樞下移，煤炭價格最好的時候或許即將過去。2023年，對我國煤炭市場最重要的影響變量是房地產市場、海外經濟衰退。一是在悲觀情形下，我國房地產銷售進一步小幅惡化、海外經濟衰退比預期來的更早更強、俄羅斯恢復對歐洲的供氣量，我國動力煤價格中樞有望下移至775元/噸水平。二是在樂觀情形下，我國房地產銷售有明顯增長、海外經濟增速緩慢下降而非衰退造成的天然氣擾動持續、全球極端天氣繼續發生，我國動力煤平均價格有望小幅上移至1300元/噸水平。（文章整理自網絡，由制氮機設備發布。）
